浙江省科學技術(shù)廳關(guān)于組織2019年度省軟科學研究計劃項目申報的通知

浙科發(fā)政〔2018〕97號

各高等學校、科研院所，省級有關(guān)部門，各市科技局（委）：

根據(jù)浙江省軟科學研究計劃項目和資金競爭性分配管理辦法，現(xiàn)就2019年度省軟科學研究計劃項目申報有關(guān)事項通知如下：

一、選題范圍

2019年度省軟科學研究計劃項目聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞省委、省政府率先建成創(chuàng)新型省份的規(guī)劃部署，突出“四個強省”工作導向，重點在以下方面進行應用對策研究，為科技創(chuàng)新工作提供決策參考與服務(wù)支撐，分為重點項目和一般項目兩類。

（一）重點項目

重點項目需緊密圍繞以下選題進行申報，擬定的申報項目名稱應當與以下主題相吻合，項目名稱的表述應科學、嚴謹、規(guī)范、簡明，每個項目財政經(jīng)費資助額度6～10萬元。

1．聯(lián)動構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的政策與對策研究。包括加快構(gòu)建“產(chǎn)學研用金、才政介美云”十聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要政策舉措及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)監(jiān)測評估；科技、教育、財政、土地、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、軍民融合等政策的協(xié)同推進機制；創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈閉環(huán)形成機制；沿海發(fā)達省份與我省之間科技創(chuàng)新工作優(yōu)勢與弱勢比較分析，以及深圳等國內(nèi)科創(chuàng)中心在相同階段采取的政策保障措施分析；國內(nèi)外科技創(chuàng)新政策比較分析和國內(nèi)外創(chuàng)新資源集聚機制；促進我省進一步融入“一帶一路”國際科技合作的機制；高層次創(chuàng)新人才引育機制；提升地方基礎(chǔ)研究水平的有效舉措及績效評估；創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)與評估機制；加強知識產(chǎn)權(quán)保護的政策舉措；與科技創(chuàng)新相關(guān)的立法研究等。

2．科技體制改革的主攻方向及相關(guān)舉措研究。包括超常規(guī)提升我省科技創(chuàng)新能力、使創(chuàng)新成為我省高質(zhì)量發(fā)展第一動力的有力舉措；加大全社會研發(fā)投入的頂層設(shè)計與制度供給；科技系統(tǒng)“最多跑一次”與“放管服”改革的著力點與配套政策；創(chuàng)新資源高效配置與科技計劃體制改革；科研院所管理體制改革；科技創(chuàng)新人才分類評價制度改革；市縣全面創(chuàng)新改革的推進與考核評估機制；創(chuàng)新強省的科學指標體系與市縣創(chuàng)新工作績效評價方法；實行以增加知識價值為導向分配政策的有關(guān)問題與相關(guān)舉措；推進科技與金融深度融合的相關(guān)政策舉措及國家自創(chuàng)區(qū)開展投貸聯(lián)動等金融創(chuàng)新改革試點的可行性研究等。

3．提升我省企業(yè)自主創(chuàng)新能力的政策研究。包括我省加快培育發(fā)展新動能，提升科技創(chuàng)新對實體經(jīng)濟增長貢獻度的有效路徑；研究分析國內(nèi)外新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式；加快培育科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的對策建議；國內(nèi)外獨角獸企業(yè)比較分析及培育機制；研究分析當前我省企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中存在的主要制度性成本制約及其成因；國內(nèi)外激勵企業(yè)加大研發(fā)投入的普惠性財稅政策研究；我省企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等普惠性財稅政策落實情況調(diào)查與分析等。

4．推進重大創(chuàng)新平臺和載體（基地）建設(shè)的體制機制研究。包括推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家和省級高新區(qū)、科技城、杭州城西科創(chuàng)大走廊、之江實驗室、西湖大學、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)的相關(guān)機制和重大舉措；完善對重大科學裝置、重點實驗室、重點企業(yè)研究院、新型研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)“飛地”等支持機制的相關(guān)政策舉措等。

5．加快科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制研究。包括加快推進國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，努力打造全國一流的科技成果交易中心的重要舉措；擴大高校和科研院所自主權(quán)，完善高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的管理體制與收益分配機制；加快建設(shè)企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系的政策舉措；技術(shù)市場與專業(yè)中介機構(gòu)的培育；探索職務(wù)科技成果權(quán)屬獎勵機制和有別于一般國有資產(chǎn)的高效處置方式等。

6．促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制研究。包括我省產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)分布領(lǐng)域及摸底分析；我省高新技術(shù)企業(yè)國際競爭力分析；數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵及支撐數(shù)字經(jīng)濟的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)研究；國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況及典型經(jīng)驗分析；浙江大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的主要路徑和對策建議；科技支撐我省數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵政策舉措；我省互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢分析；美國等國外法律制度和貿(mào)易政策對我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制約及對策建議等。

7．科技促進民生事業(yè)發(fā)展的政策研究。包括科技支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，高水平推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的政策研究；推進生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)的政策舉措；大力發(fā)展民生科技，促進細胞治療等前沿醫(yī)療健康技術(shù)發(fā)展的政策研究等。

（二）一般項目

一般項目在以下領(lǐng)域中自由選題申報，每個項目財政經(jīng)費資助額度3～5萬元。選題范圍包括：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略研究；科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展研究；“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的社會環(huán)境及體制機制研究；科技創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新融合發(fā)展的路徑研究；創(chuàng)新型企業(yè)與新型研發(fā)機構(gòu)研究；高新技術(shù)企業(yè)培育模式與政策研究；高技術(shù)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢研究；創(chuàng)新方法案例研究；知識產(chǎn)權(quán)保護與運用研究；科技倫理、文化與環(huán)境建設(shè)研究；國內(nèi)外科技政策跟蹤比較以及熱點問題研究；其他社會管理領(lǐng)域中創(chuàng)新發(fā)展政策研究。

項目的研究期限為2年，2019年度軟科學研究計劃項目實施時間從2019年1月1日起至2020年12月31日止。

二、申報要求及審核原則

（一）申請項目應具有創(chuàng)新性、針對性，要求以解決實際問題、推進決策應用為導向，立足浙江省情，技術(shù)路線可行，注重研究的實證性、對策性、操作性，提出有建設(shè)性的對策建議。

（二）申報單位應當是我省行政區(qū)域內(nèi)的高等學校、科研院所等具有獨立法人資格且具備相應研究條件的公益性機構(gòu)。申請人應熟悉省情，具有與申請項目相應的較全面的基礎(chǔ)理論知識、工作基礎(chǔ)，具備較高研究水平與組織協(xié)調(diào)能力。重點項目申請人應具有副高級職稱或博士學歷，一般項目申請人應具有中級職稱或碩士以上（含）學歷。

（三）優(yōu)先支持優(yōu)秀研究團隊開展穩(wěn)定持續(xù)的專題研究。優(yōu)先支持深入一線實地調(diào)研、數(shù)據(jù)確鑿、研究方法科學、分析全面深刻、操作性強且有明確成果應用部門的調(diào)研類、實證研究類項目。鼓勵高校院所與地方政府部門或高新區(qū)聯(lián)合申報相關(guān)研究項目。

（四）各歸口管理部門按限額申報數(shù)推薦，限額與各承擔單位科研信用綜合情況掛鉤。鼓勵年輕人作為項目負責人申報項目，原則上項目負責人年齡在35歲以下的數(shù)量應占各單位申報數(shù)的35%以上，項目負責人擔任單位中層以上領(lǐng)導干部的數(shù)量不高于申報數(shù)的20%。

（五）每位申請人限報1項，作為主要參加人員（排名前3位）不得超過2項（包括在研項目），如果申請人已主持各類省級科技計劃項目且未結(jié)題驗收的，應當在通過結(jié)題驗收后，才可申報2019年省軟科學研究計劃項目。

（六）凡在內(nèi)容上與在研或已結(jié)題的各級各類項目有較大關(guān)聯(lián)的申請課題，須在申請表上詳細說明所申請項目與已承擔項目的聯(lián)系和區(qū)別，否則視為重復申請。項目申請人同一年度已獲得國家自然科學基金、國家社科基金、教育部人文社會科學研究計劃、省自然科學基金和省哲學社會科學規(guī)劃課題立項的，其申請的軟科學項目將不再立項資助；項目申請人近兩年內(nèi)主持的國家自然科學基金管理類項目、國家社科基金項目、教育部人文社會科學研究項目、省自然科學基金管理類項目和省哲學社會科學規(guī)劃立項課題等國家和省部級項目，與申請的軟科學項目屬于同類主題或研究內(nèi)容存在較高相似性的，原則上不予立項資助。

三、申報程序

（一）網(wǎng)上申報

項目申報統(tǒng)一通過浙江省科學技術(shù)廳官網(wǎng)“辦事大廳”（http://www.zjkjt.gov.cn/news/node05/index.htm）進行網(wǎng)絡(luò)申報。請申請人選擇“省級軟科學研究計劃的評審”，點擊“網(wǎng)上辦理”，跳轉(zhuǎn)至“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一審批系統(tǒng)”，選擇個人注冊，使用本人身份信息進行注冊。注冊成功后登錄系統(tǒng)，將跳轉(zhuǎn)至軟科學項目申報系統(tǒng)（注冊和登錄過程中遇有技術(shù)問題，可咨詢0571-85214237、85118011）。

（二）材料要求

各單位按限額申報數(shù)匯總組織推薦，申報材料通過網(wǎng)絡(luò)提交，包括：申請表（簽章）和可行性報告；項目匯總表，內(nèi)容包括序號、項目名稱、申報單位名稱、項目負責人、身份證號碼、申報計劃類別、職稱（職務(wù)）等。為貫徹落實省委、省政府“最多跑一次”改革的要求，申請表簽章頁（承諾書和初審意見部分）和項目匯總表（蓋章）由歸口管理部門掃描后上傳至申報系統(tǒng)中，無需提交紙質(zhì)材料。在提交申請前，申請表上必須由申請人本人簽名，項目組全體成員須知情同意。

（三）申報時間

2018年5月21日開放網(wǎng)上申報系統(tǒng)，6月29日申報截止。

（四）形式審查

申請人應當對其申請材料的真實性、合法性和完整性負責。各歸口管理部門需嚴格審查申報材料的真實性。項目可行性報告、經(jīng)費概算表等電子附件材料中應回避項目申請單位及項目組成人員的具體信息。

省科技項目受理中心組織對申報項目進行形式審查。形式審查不符合要求的項目，可在申報截止日前進行補正并再次通過網(wǎng)上提交。各申報單位和項目申請人在提交申請后應及時關(guān)注用戶端口提示信息，以便及時修改。

請各單位認真審核把關(guān)，做好擇優(yōu)推薦工作，提高項目申報質(zhì)量。

受理中心地址：杭州市環(huán)城西路33號浙江科技大樓117室，聯(lián)系人：都康飛、張慧，電話：0571-85214237、86512650。

業(yè)務(wù)咨詢：政策法規(guī)處  黃明星 0571-87054124。

附件：2019年度省軟科學研究計劃項目申報限額分配表

浙江省科學技術(shù)廳

2018年5月10日

附件

2019年度省軟科學研究計劃項目申報限額分配表